几年前，北京市动物园批发市场爆出了迁往的消息。其时，大多数网民一旁感慨又一个集体记忆将要消失，一旁又难过，这个导致西直门大堵的元凶再一要离开了--大多数人都没意识到，这只是北京纾缓非大城功能的开始而已。2014年，北京市具体了全国政治、文化、国际交往、科技创新四个中心的战略定位，非大城功能纾缓也被出台了中央财经领导小组会议上。目前北京《追加产业的禁令和容许目录》（2015年版）于是以展开修改，媒体报道称之为全市将有55%行业被禁限追加，在城六区，该比例堪称高达79%。据记者理解，非大城功能主要还包括四类，既一般性制造业、区域性物流基地和区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构。

据北京市发展改革委主任卢彦讲解，这四类的分流，不会按涉及时间表展开决定。动批、新发地会一刀切目前全市71%的产业活动和71.8%的从业人员都集中于在城六区，人员、交通、资源环境沦为一种凸均衡的状态。在京津冀协同发展的大背景下，北京纾缓非大城功能具有具体的指向性。此前报导透漏的三地定位分别是，北京的定位是政治、文化、科技创新、国际交往四中心地位；天津市规划竣工全国先进设备生产研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区；河北定位调整为四个基地，主要牵涉到产业转型升级、商贸物流、环保和生态修养以及科技成果转化成等方面。根据这一定位，北京区域性物流基地和区域性批发市场将主要迁到河北，北京市民耳熟能详的新发地、大红门、动物园等大型批发市场都早已在展开纾缓工作。可是百姓们也犯嘀咕了：动批搬出也就算了，却是衣服不是天天要卖，新发地也搬出，我们以后还能不吃获得低廉、新鲜的蔬菜吗？卢彦讲解，区域性批发市场是分流对象，但是农贸市场是生活必需的环节，这个农贸市场不是搬出的问题，而是强化管理，逐步升级的问题。新发地批发市场在分流过程中，就牵涉到到怎么确保城市有效地供应的问题，以及怎么适应环境京津冀协同发展的必须。另一个让北京市民有些忘了的，是教育医疗等公共服务功能。众所周知，北京积存了全国顶尖的教育、医疗资源，尽管这些资源也要被来自五湖四海的朋友们共享，可北京市民却是还占到了个地利啊。想到数字或许您就不这么想要了。多达，北京全市88家三级医院，年医疗数2亿多人，其中河北省到北京就诊的患者占到四分之一。而纾缓的方式也并非全盘末端回头。7月23日，北京儿童医院月托管地太原儿童医院医疗，河北的患者有了在家门口去找北京名医诊治的机会。而这只是纾缓的方式之一。大城经济贸易大学城市学院副教授叶堂林对记者讲解，还有一种办法是在北京周边创建医疗中心，专门为来自各地的患者获取医疗服务。

这个医疗中心必需确保和原医院具备相似的医疗水平，同时两地之间的交通要充足便捷，大夫可以在原本的医院和医疗中心产于就医。这样把外地患者分流过来，一方面减轻医院导致的交通拥堵，提高北京市民看病难，另一方面也给外地患者获取了便利。高新产业将建构更加有竞争力的低收入岗位在北京市发改委的名单中，将要被纾缓离开了北京的还有一般性制造业和事业性服务机构。在制造业方面，北京的产业体系堪称是大而全。在制造业39个大类中，北京市有35个，其中13个工业行业还不存在比较突出的聚人多、占地面积多、高耗能、低耗水、高污染的问题。北京市此前确认，到2017年解散1200家污染企业。截至今年上半年，就早已有865家解散北京。这么多家污染企业解散大城，我们不已要回答，怎么会即将移往到河北去？事实并非如此。卢彦说道：如果说北京是心脏，那么河北就是胸膛，心脏就是在胸膛里跳动的。他讲解，分流过程中，高污染、耗电大的一般性制造业将极力就地出局，没任何移往计划。也就是说，所谓解散并非搬出，而是完全出局，到2017年，全市PM2.5年均浓度比2012年上升25%左右，空气将更加甜美，市民将不会看见更加多北京蓝。劳动力密集型的一般制造业解散了北京，科技密集型的高端产业则将在大城充分发挥更大起到。据卢彦讲解，北京作为全国科技创新中心，像刨白菜帮一样，有序分流非大城功能和非优势产业，留给代表国家参予国际竞争的高端产业，产业结构的深度调整，也不会推展就业结构的深刻印象变化，北京将有更加多、更加有竞争力的低收入岗位可供选择。